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车墩镇1037户搬迁农户获得更多医疗保障实惠_国内频道_
发布日期:2020-06-01 01:09   来源:未知   阅读:

家住车墩镇打铁桥村的陆阿婆近日收到“惊喜”:打到账户上的医疗报销费比原以为的多出了一万多元。“像我们这样享受居民医保的农民,从来没有拿到过这么多的医疗报销费用。”陆阿婆的激动之情溢于言表,这是她第一次发现,原来居民医保也可以享受接近职保的医疗保障待遇。

陆阿婆的情况并不是个例,从去年开始,松南郊野公园(一期)的搬迁农民在医疗保障方面都在与职保看齐,人均医疗费用自行承担的金额更是比原来减少了23%。这些让农民看得到的实惠均得益于车墩镇针对这部分人群专门制定出台的医疗补充保障新政策。新政策试运行一年间,使1037户搬迁农户在原有保障的基础上做了加法,受益更多。

房屋拆迁,搬迁农民遇上新难题

时间退回到2014年7月,位于车墩镇的松南郊野公园(一期)动迁腾地工作启动,米市渡、打铁桥、永福三个村的村民都需搬离原先居住了多年的旧居。“那时候拆迁,其实是开心的,因为按照惯例,拆迁以后我的居民医保补贴待遇都会上一个等级。”在刚得知打铁桥村老房子要拆迁的消息时,陆阿婆的心中暗自有些欢喜。

陆阿婆告诉记者,按照车墩镇的惯例,历年来所有动迁腾地项目都会落实被征地农民的就业和社会保障,也就是说,原先享受居民医保的农民会因为村里房子的拆迁而得到调整,保障水平接近职保,“我那时候的想法是,拆迁之后,看病报销将比原来受益程度高很多”。但事实却令她大跌眼镜,原来,因为松南郊野公园不属于征用土地,因此其土地性质并未改变,项目涉地的农民只是成为搬迁离土农民,身份不会发生变化,与征地动迁不同,不能享受与其他征地项目一样的社会保障。

体弱多病的陆阿婆每年花在看病上的费用一直是家中开销的“大头”,“同样是拆迁,为什么我们这里享受的政策就和被征地农民的不一样?”同陆阿婆一样费解的还有1037户松南郊野公园(一期)的搬迁农户。

新政出台,突破现有制度壁垒

当村民的期盼遇到政策阻碍后,是否另辟途径,能否找到一个通道,让搬迁农民在拆迁后也能够享受到和征地动迁农民一样的保障?这成为了近年来车墩镇党委、政府重点关注和亟待解决的重要问题之一。

在调研走访和座谈中,车墩镇党委书记高国相发现,对于农民来说,养老和医保的报销率是农民最为在乎的两样东西,“所以当时,我就要求相关部门将享受职保和享受农保的群众待遇差别进行逐一对比。”高国相告诉记者,通过走访调研、召开座谈会等对所有松南郊野公园(一期)的搬迁农民实际待遇、就业情况等进行了梳理,调查结果发现,农户的基本养老问题已经得以保障,且就业需求量也不大。问题的关键在于该群体享受的城乡居民医疗保险和征地人员享受的职工基本医疗保险待遇相差较大。“因此,只有缩小待遇之间的差距,才能解决现实问题和诉求问题。”高国相说。

结合现有政策和前期调研结果,最终,车墩镇党委、政府研究决定对搬迁农民的城乡居民医疗保险参保费进行全额补贴,并在镇级自有的大病医疗互助保障机制上作进一步延伸,对搬迁农民的医疗费用进行二次报销。

2019年初,《车墩镇松南郊野公园(一期)搬迁农民相关医疗补贴实施意见(试行)》出台,并开始了为期一年的试运行。记者从镇社区事务受理服务中心了解到,新政策出台后,在车墩镇自有的大病医疗互助保障机制上,这部分搬迁农民符合条件的对象还可以获得全额补贴的参保费以及特有的5%的医疗补贴。

拿到医疗报销款的陆阿婆算了一笔账,2019年看病花了6万多元,镇大病报销费用加上5%的补差,享受新政后,她前后共报销了1万多元。“像我们这样享受居民医保的农民,从来没有拿到过这么多的医疗报销费。”她兴奋地说,“现在我们的医疗报销、养老保障都和职保待遇接近了,政策真是越来越好了。”

深入研究,新政或将复制推广

这么多年来,农保转职保才能得到更多福利待遇的想法一直扎根在农民心中,要让农民消除农保与职保的区别,不因身份就能实现保障水平提高,是未来要考虑的问题。

伴随着车墩镇《实施意见》的出台,更多像陆阿婆一样的搬迁农民开始出现,他们对自身的权益都有了进一步的认识,当参保费得到返补,就医费用得到补贴,农民也就获得了更多看得见的实惠。

据统计,2019年度松南郊野公园(一期)搬迁农民中共有64人产生就医费用,人均就医花费10129.95元,其中,人均大病互助基金报销1493.46元,占总费用的15%;5%医疗费补差金额868.89元,占总费用的8%,在享受原医疗待遇的基础上,搬迁农民人均医疗费自行承担的金额比原先减少了23%。

在振兴乡村的道路上,《实施意见》的出台无疑为提高农民医疗保障水平提供了一条切实可行的新路,高国相透露,未来,在进一步评估、分析和调研的基础上,《实施意见》将会在全镇范围内推广,惠及到更多的农民,同时也将对新政策继续优化,进一步平衡医疗保障待遇,提高受惠额度。

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